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镇远县易地扶贫搬迁安置点殡葬改革初探

凯里门户网      http://kl.gymhw.com/    发布时间:2019年6月24日   来源:
  根据殡葬改革发展趋势,我县2014年以来在镇远县城推行殡葬改革集中治丧,城区以外目前还未推行火化,计划3年后在城区推行火化与集中治丧并行。

  一、镇远县易地扶贫搬迁移民安置点情况:

  我县有三个移民安置点分别是青溪漫坡、舞阳镇两路口和涌溪乡芽溪。

  两路口安置点位于?阳镇两路村,该社区属镇远城区规划区,规划占地247亩,共建设安置房25栋71单元1508套步梯房,已安置易地扶贫搬迁对象1433户6051人。

  芽溪新城安置点位于芽溪村,共建设安置房6栋464套住宅,可安置460户2490人居住,其中有易地移民搬迁贫困户112户593人;生态移民325户1284人。

  青溪慢坡安置点地处镇远县青溪镇大塘村(面积1.5平方公里),建有安置房共14栋330套住宅,廉租房7栋528套住宅两个小区,已安置620户2489人居住,其中有易地移民搬迁贫困户310户1279人;生态移民310户1210人居住。

  二、易地移民安置点殡葬管理制度建设情况

  目前为止3个安置点殡葬管理制度尚还未建立,我局殡葬管理所正在对辖区居民制度征求意见之中。鉴于我县殡葬设施设备尚未完善,至今还只在城区范围内开展集中治丧,对易地移民安置点殡葬管理拟从两方面规口管理:

  一是对舞阳镇两路口和芽溪移民安置点,由于距城镇集中治丧点在10公里范围内,计划划归县城集中治丧点,开展集中治丧。争取县政府出台优惠政策,依照镇远县人民政府关于集中治丧优惠政策规定(镇府办发[2014]92号),在城区集中治丧政策基础上,鼓励安置区居民到县城集中治丧点开展治丧,增加优惠500-1000元。按目前人口死亡率0.65%计算,两个安置点9000人,每年死亡人口约54人,优惠总额达8-12万元。

  二是对青溪镇漫坡移民安置点,计划在漫坡选址建设集中治丧场所,与移民局对接正在安排选址事宜。我局在积极申报漫坡集中治丧设施建设项目,漫坡集中治丧点建成后,可覆盖青溪镇城区和漫坡工业园区,人口达2万人。争取县政府出台优惠政策,依照镇远县人民政府关于集中治丧优惠政策规定(镇府办发[2014]92号),按目前人口死亡率0.65%计算,两个安置点20000人,每年死亡人口约110人,优惠总额达11万元。

  三、城镇安置点殡葬设施资源情况

  据调查,我县两路口移民安置点和芽溪移民安置点目前没有适合的场地开展集中治丧,在小区治丧严惩影响周围居民的生活,有很大部分群众老人死后,运回老家治丧安葬,既不文明,也不生态环保,在县城区集中治丧范围尚未扩面的情况下,暂时属散居治丧状态。

  四、群众观念调查情况

  通过对安置小区部分群众的调查,一部分群众对集中治丧理解,但普遍认为负担过重(交通运输等),要求县政府能否出如相应的优惠政策与措施,激励区域群众主动集中治丧。但仍有一部分思想较玩固,需要进一步加强思想引导,逐步转化,从而对镇远县集中治丧扩面工作产生一定影响。

  五、存在问题和困难

  一方面殡葬改革是一项历史性变革问题,长期以来根深蒂固的思想,一时难以转变,工作难度较大;二是基础设施薄弱,硬件设施缺乏,工作推进艰难;三是土地资源不足,农村公益性墓地、集中治丧场地难以落实;四是财力严惩不足,对殡葬改革的推进存在较大影响。

  六、我县殡葬改革目前主要做法

  目前我县只在城区集中治丧范围内开展集中治丧,城区以外未开展。三个移民安置点均未在集中治范围内,根据县的统筹,计划将两路口和芽溪新城2个安置点纳入集中治丧范围,我局正在开展治丧管理民意调查,调查后报县政府批示。下步将这两个移民安置点作为火化与集中治丧并行的试点区域,纳入葬改革试点区域。

  青溪漫坡移民安置点我局正在计划申报在青溪立项建设青溪集中治丧场所。今后将青溪、羊坪两地区域的居民纳入该治丧点开展集中治丧管理。青溪殡仪殡,需占地30亩,计划建设4个吊唁厅,2个应急厅,1栋餐厅及殡葬用品服务楼,集中治丧后在镇远殡仪馆火化。

  七、工作思路

  我局正在考虑谋划扩大镇远县城集中治丧区域,有序推进我县殡葬改革工作,5月份我局与舞阳镇协商,对目前城区集中治丧扩容开展调查。预计8月份向县政府报告,具体治丧范围由县政府确定。

  我局正在积极推进远县殡仪馆和福圆岭生态陵园建设项目,估计镇远县殡仪馆(含火化车间)2022年才能建成,远县殡仪馆建成后,拟在全县范围内推行火化,实行生态安葬,节地安葬,有效节约安葬用地。

  建议:1、尽快研究落实集中治丧点土地

  2、县政府尽快研究出台,针对易地扶贫搬迁(移民)安置点优惠政策与措施,有序推进我县殡葬改革工作。
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